根據(jù)市委統(tǒng)一部署, 2017年10月31日至11月30日，市委第三巡察組對我院黨委進行了集中巡察。2018年2月27日，巡察組向我院黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、堅決落實巡察整改要求，切實履行兩個責任

（一）統(tǒng)一思想認識，迅速部署工作

一是第一時間召開動員部署會，圍繞巡察反饋意見和市委第三巡察組有關要求進行了專題學習，并就做好巡察整改工作進行動員部署，要求各支部、各科室必須以高度的政治責任感和強烈的使命感，把做好巡察整改工作作為重大政治任務和政治考驗，認真學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實巡察組工作要求，抓好巡察整改任務落實。二是院黨委召開了8次專題會議，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為標尺，對照巡察反饋意見，逐條逐項查擺問題表現(xiàn)形式，深挖思想根源，提出整改措施和辦法。

（二）強化組織領導，明確整改任務

一是院黨委切實承擔起巡察整改主體責任，把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，做到放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。建立了由院黨委書記任組長，班子成員任副組長，有關科室負責人、支部書記、紀委委員為成員的巡察整改工作領導小組。二是緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，針對梳理出的14個問題，制定整改方案和整改清單，做到“四個明確”，即整改措施明確、責任領導明確、責任科室和支部明確，整改時限明確，確保件件有人抓，事事有人管。三是層層傳導壓力，責任落實到人，黨委書記認真履行“第一責任人”職責，負責整改全面工作，同時直接承擔重點整改任務，親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，負責抓好分管科室、聯(lián)系支部的整改落實工作，切實做到以問題為導向、深剖根源、舉一反三。

（三）嚴格督辦檢查，確保整改實效

一是嚴格按照整改方案的“時間表”，抓好各項任務落實，建立整改工作臺賬，逐項抓，逐條改，不留盲區(qū)，不余死角。對具備整改條件的問題，立即整改，確保實效；對短期內難以解決的問題，明確時間節(jié)點進行整改。二是巡察整改工作領導小組嚴格按照整改方案的時間節(jié)點對巡察整改進展情況進行督查并及時向院黨委匯報，確保巡察整改工作務實有效推進。

（四）健全完善制度，注重整改長效

針對巡察整改問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，筑牢風險防控制度體系，修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《黨委主體責任清單》《中層干部競聘實施方案》《外出學習培訓制度》《公務接待審批管理制度》《項目辦工作制度》等12個制度辦法，從加強黨風廉政建設、 嚴明黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制和選人用人紀律、財經(jīng)紀律、落實中央八項規(guī)定等方面，全面鞏固整改成果，真正把巡察組對我院各項工作的要求轉化為內在動力，努力推動醫(yī)院事業(yè)邁上新臺階。

二、突出巡察整改問題導向，逐項落實整改清單，以抓鐵有痕的勁頭抓好巡察整改

（一）黨的領導方面

1.針對執(zhí)行黨的路線方針政策有偏差問題的整改。一是嚴格落實醫(yī)療行業(yè)“九不準”要求，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。二是按規(guī)定取消藥品加成，嚴格執(zhí)行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”。三是加大對醫(yī)改新政的宣傳力度，讓更多老百姓享受到醫(yī)改紅利。四是制定《2018年駐村幫扶工作計劃》，全面落實健康扶貧的各項政策。

2.關于意識形態(tài)領域工作薄弱的問題。

（1）針對中心組理論學習帶頭講學制度執(zhí)行不到位問題的整改。制定《2018年中心組理論學習計劃》，今年以來已組織中心組集中理論學習5次，班子成員輪流主持，參會人員均針對學習內容并結合自身分管工作進行討論發(fā)言。

（2）針對未把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告內容問題的整改。一是制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》，明確要求將履行意識形態(tài)工作責任制情況作為民主生活會對照檢查和班子成員個人述職報告的重要內容。二是將意識形態(tài)工作列入《2018年黨委工作要點》，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權。

（3）針對宣傳思想工作抓而不緊，個別干部職工政治敏銳性不強，存在在社交媒體上轉發(fā)不當信息情況的整改。一是在全院干部會上及時傳達貫徹省、市宣傳思想文化工作會議精神，明確要求，嚴明紀律。二是將《關于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為的意見》作為黨員政治學習內容，入腦入心。三是開展道德講堂活動，已明確邀請“中國青年志愿者優(yōu)秀個人”“自貢市十大道德模范”曹翔于5月在院內進行宣講。四是利用微信公眾平臺宣傳黨的理論知識、黨規(guī)黨紀以及中央各項重大決策部署，今年以來已推送27次。

3.關于黨委核心作用發(fā)揮不夠的問題。

（1）針對一段時期內黨委書記長期空缺問題的整改。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，醫(yī)院已于2014年10月配備專職黨委書記。

（2）針對黨委在醫(yī)院重大事項決策上“缺位”，存在以院長辦公會取代黨委會現(xiàn)象的整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，修訂《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》等各項會議制度，明確黨委會、院長辦公會職責，堅決杜絕院長辦公會取代黨委會的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）針對黨的領導作用未能充分體現(xiàn)，未嚴格執(zhí)行黨委工作運行規(guī)則等制度，黨委會議題局限于上級精神傳達、黨規(guī)黨紀知識學習、黨員評比表彰、廉政教育等內容，對醫(yī)院中心工作研究不多，重大事項參與不夠，抓發(fā)展、謀大事能力有待提升方面問題的整改。已于今年3月修訂完善《黨委會議制度》《黨委會議事規(guī)則》，對議事決策的內容、程序、責任等事項作出了明確詳盡的規(guī)定，切實發(fā)揮黨委的核心作用,確保黨組織意圖在重大決策中得到體現(xiàn)。

4.關于支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較差的問題。

（1）針對基層架構不合理，一個支部橫跨多個科室問題的整改。根據(jù)《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關規(guī)定，制定《黨支部換屆選舉方案》，將現(xiàn)有的三個在職黨支部調整設置為行政一支部、行政二支部、醫(yī)技科室支部、綜合科室支部、精神科支部、老年科支部和西城分院支部，推行支部書記、科主任“一肩挑”，確?！耙粛忞p責”落地落實。目前，支部換屆選舉已完成前期籌備工作，按計劃5月中旬即可完成。

（2）針對黨組織活動黨員缺席現(xiàn)象時有發(fā)生問題的整改。一是嚴格考勤制度，明確要求不得代簽到。二是制定《黨員積分管理實施辦法》，將缺席、遲到、早退作為扣分項目。三是嚴格請假制度，對確有正當理由不能參加學習的黨員，要求支部在當月組織補學，并記錄備案。

（3）針對各支部工作開展不平衡，活力不足，部分黨組織缺乏吸引力、凝聚力問題的整改。一是開展支部“全面體檢”行動，各支部進行問題自查并建立整改臺賬，實行銷號管理。二是每月對支部黨建工作進行督導，將督導中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法加以提煉推廣，對集中性的問題進行專項整改，促進黨支部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是各支部均已制定“主題黨日”活動計劃安排，包含觀看愛國主義教育影片、義診宣傳、幫扶慰問、緬懷先烈等各類活動，做到既有形式上的創(chuàng)新，又能起到良好的宣傳教育效果。

（二）黨的建設方面

1.關于民主集中制原則執(zhí)行不到位的問題。

針對未嚴格落實三重一大議事決策規(guī)則，未實行末位表態(tài)制度，黨委成員未充分發(fā)表意見問題的整改。一是嚴格執(zhí)行《黨委會議制度》《黨委會議事規(guī)則》《黨委民主集中制度》、重大事項報告制度。修訂《實施“三重一大”決策程序的規(guī)定》，對“三重一大”范圍、決策程序、重要情況報告、主要領導末位發(fā)言等進行規(guī)范，明確重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項必須提交黨委會集體研究。二是增強制度執(zhí)行的自覺性，全面落實民主集中制原則。組織班子成員專題學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《三重一大集體決策制度》《黨委會議事規(guī)則》《黨委民主集中制》，進一步提高執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

2.關于組織生活落實不夠好，黨員黨性淡薄的問題。

（1）針對“三會一課”制度執(zhí)行不好，未按規(guī)定定期召開黨員大會、支委會、黨小組會問題的整改。一是2018年以來，各支部已按“三會一課”要求每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，每季度支部書記講一次黨課。二是以支部換屆為契機，對黨小組的日常工作作出布置和要求，以進一步提升醫(yī)院黨建工作的規(guī)范化水平。

（2）針對黨員教育重形式、表面化問題的整改。一是開展黨建示范創(chuàng)建活動，打造市級黨建示范陣地，豐富黨建內涵。目前建設方案已確定，力爭在5月底前實施完成。二是依托微信公眾平臺開展“微黨課”，確保黨員教育時時在線。今年以來，已推送“微黨課”25期。三是開展“大約談”活動，要求支委每月與3-5名黨員進行談心談話。四是制定《黨員積分管理實施辦法》，加大對黨員參與學習的考核，確保教育實效。

（3）針對領導干部上黨課次數(shù)少問題的整改。一是嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，班子成員帶頭交流思想，帶頭開展批評與自我批評，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項紀律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。二是明確要求班子成員每年至少在所在支部講兩次黨課。

（4）針對支部工作手冊填寫不規(guī)范、不完整，各類臺賬資料不完備問題的整改。重新制作印發(fā)《黨支部工作記錄本》，召開支委以上干部專題培訓會議，要求支部確保材料內容詳實、填寫規(guī)范、保存完整。4月初，院黨委已對各支部工作手冊的填寫情況進行了督查，總體情況良好。

（5）針對未按規(guī)定收繳黨費，補交黨費嚴重打折扣問題的整改。一是從2018年1月起，黨費收繳時間由原三月一次調整為每月收繳。二是對2008-2015年黨費繳納情況進行認真清理并補繳不足部分。

3.關于內設機構領導職務管理不規(guī)范的問題。

 針對違反中央和省關于規(guī)范機構管理“掛牌機構不得設置為實體機構”的要求，內設機構醫(yī)務科和精神衛(wèi)生辦公室的掛牌機構設置了領導職務問題的整改。已按內設機構職務設置管理的要求對醫(yī)務科和精神衛(wèi)生辦公室領導職務設置進行了規(guī)范。

4.關于干部選任程序不規(guī)范的問題。

（1）針對動議環(huán)節(jié)未按規(guī)定報相關職能部門批復同意后啟動，未嚴格執(zhí)行干部選任有關事項報告制度，存在一次性調整干部超過規(guī)定人數(shù)未報批情況的整改。組織領導班子和相關科室責任人認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》《國家行政機關公文處理辦法》等制度規(guī)定，明確標準和要求，確保醫(yī)院選人用人工作規(guī)范有序。

 （2）針對2013年以來新提拔干部未征求單位紀委黨風廉政情況意見問題的整改。院紀委已按照中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》要求，對2013年以來提拔的27名中層管理干部的黨風廉政情況形成了單頁文字材料并予以歸檔。

（3）針對沒有進行任前廉政談話問題的整改。醫(yī)院將嚴格落實領導干部任前廉政談話制度，進一步強化黨員干部廉潔從政意識。

（4）針對干部選任文書檔案不規(guī)范、不完善問題的整改。 一是強化對干部人事工作人員的培訓和教育。二是全面落實干部選任全程紀實制度、干部人事檔案管理制度，切實規(guī)范完善相關文書檔案。三是實施人事檔案信息化管理。四是對涉及的27名干部選任文書檔案進行了規(guī)范和補充完善。

（三）全面從嚴治黨方面

1.關于黨委主體責任落實不到位的問題。

（1）針對黨委抓全面從嚴治黨的擔當精神不足，未形成有效壓力傳導機制問題的整改。一是堅持每季度專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對黨風廉政建設的統(tǒng)籌謀劃部署，根據(jù)工作需要及時研判醫(yī)院黨風廉政情況。二是制定并印發(fā)了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，層層簽訂《黨風廉政和行業(yè)作風建設責任書》。三是落實支部書記、科主任“一肩挑”，推動全面從嚴治黨向縱深推進。

（2）針對黨委對黨風廉政建設重視不夠，重部署輕落實問題的整改。一是已于3月12日召開黨建、黨風廉政暨行業(yè)作風建設工作會，黨委書記和院長分別對全院職工進行了集體廉政談話。二是制定了《預防腐敗“體檢行動”實施方案》，多渠道檢查評估醫(yī)院班子成員、中層干部的廉潔狀況，對腐敗隱患和問題早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早解決，著力推進黨風廉政建設和反腐敗標本兼治。三是強化督查問責。以“談心談話”的形式督查干部黨風廉政情況，以“回頭看”的形式督查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，以“撰寫心得體會”的形式了解黨員學習動態(tài)。

（3）針對班子成員“一崗雙責”意識欠缺，履職不到位，導致有的干部職工發(fā)生違規(guī)違紀問題的整改。一是結合醫(yī)院實際，制定《黨委主體責任清單》，對班子成員在黨風廉政建設中應承擔的責任予以界定，確保各責任主體守土有責，守土盡責，進一步推動黨風廉政建設主體責任落地生根，形成反腐倡廉的強大合力。二是書記、院長與各班子成員簽訂《黨風廉政和行業(yè)作風建設責任書》，明確分管領導要加強對分管科室黨風廉政和行業(yè)作風建設工作的指導與監(jiān)督。三是深入開展領導干部述責述廉評議和專題民主生活會，促進班子成員履行主體責任和依法管理。

2.關于紀委監(jiān)督責任懸空的問題。

（1）針對黨委書記兼任紀委書記，既是“運動員”又是“裁判員”，監(jiān)督責任難以體現(xiàn)問題的整改。積極爭取市衛(wèi)計系統(tǒng)班子調整時，配備專職紀委書記。

（2）針對紀委主動執(zhí)紀問責不夠問題的整改。一是對照紀檢工作要求對紀檢監(jiān)察工作制度、崗位說明及工作流程進行了再次梳理。2018年3月修訂紀檢監(jiān)察制度6個，新擬定制度6個，工作流程2個。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，今年以來已開展3次正風肅紀專項檢查。三是再次清理信訪、出院隨訪記錄，未發(fā)現(xiàn)有投訴醫(yī)務人員收受紅包等違規(guī)違紀行為。

（3）針對未層層簽訂落實黨風廉政建設監(jiān)督責任書問題的整改。2018年3月，院紀委與紀檢監(jiān)察室、三個在職支部紀檢委員分別簽訂《紀檢監(jiān)督責任書》，與全院職工簽訂《個人廉潔自律責任書》。

（4）針對廉政風險防控流于形式問題的整改。一是目前正在全院范圍內開展科室、崗位廉政風險點的查找及防控措施的梳理工作。二是推進科技反腐平臺的建設和運用。目前，院計算機中心正與軟件工程師就反統(tǒng)方軟件進行測試。在全院開展管理信息系統(tǒng)重點監(jiān)控權限的流程制定。三是設置6個意見箱、20本醫(yī)患溝通本，及時收集群眾意見并處理反饋。第一季度開啟意見箱12次，查看醫(yī)患溝通本3次，未收到投訴。四是計劃安排年內組織中層干部和重點崗位工作人員到自貢市廉政警示教育基地參觀并接受警示教育。

3.關于管黨治黨存在寬松軟方面的問題 。

（1）針對“四個意識”不強，政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴問題的整改。制定《黨委2018年工作要點》，明確要求堅持把政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策，全面落實中央、省委、市委衛(wèi)生與健康及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項決策部署，確保醫(yī)院發(fā)展正確方向。深入開展黨的十九大精神學習貫徹，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化 ，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。

（2）針對奉行“好人主義”，對履責不到位、自我約束較差的干部職工，未嚴格依規(guī)執(zhí)紀問題的整改。一是積極運用“四種形態(tài)”，堅持提前介入、抓早抓小，讓“咬耳朵”“扯袖子”“敲警鐘”成為黨風廉政建設工作新常態(tài)。二是今年春節(jié)開始，加大了對作風建設的督查力度，由院領導帶隊，紀檢監(jiān)察室、黨辦、人事科、醫(yī)務科等相關職能科室干部組成督導小組，采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時間的形式，通過現(xiàn)場察看、調取監(jiān)控等方式，對制度執(zhí)行、工作紀律、廉潔從醫(yī)等方面進行了多次檢查，檢查情況良好。

（3）針對醫(yī)德醫(yī)風建設抓而不力問題的整改。一是堅持每月統(tǒng)計分析、每月全院公示醫(yī)德醫(yī)風情況。2018年1-3月，醫(yī)院共收到錦旗10面、感謝信8封，醫(yī)務人員拒收紅包、禮品29人次，共計6100元。二是每季度組織醫(yī)德醫(yī)風查房，由黨委書記主持，通過科室人員自檢、職能科室干部幫檢的方式查找差距和不足并及時改進。今年已開展兩次醫(yī)德醫(yī)風查房，發(fā)現(xiàn)科室運行問題6條，完成整改4條，2條持續(xù)改進中。三是堅持每月一次出院隨訪，今年1月有一例針對服務不及時的情況反映，科室負責人及時和投訴人進行了溝通，同時對該名工作人員進行了全院通報批評。

（4）針對執(zhí)行《加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設“九不準”》有差距問題的整改。一是要求全院職工必須熟練掌握“九不準”內涵要求，由相關科室不定期進行抽查。二是將醫(yī)務人員“九不準”執(zhí)行情況與“醫(yī)師不良行為記錄”、科室及個人績效考核、黨員積分掛鉤并作為職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是定期或不定期督促檢查“九不準”執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，對情節(jié)嚴重、影響惡劣案件，堅決依法依紀嚴肅處理。

（5）針對窗口服務存在生硬冷現(xiàn)象問題的整改。一是強化“服務百姓”意識，要求窗口服務人員嚴格遵守醫(yī)院工作流程，做到既服務熱情又堅持原則。二是持續(xù)開展標桿窗口打造，聘請專業(yè)團隊針對門診、藥劑科、特檢科、檢驗科、財務科、醫(yī)保辦等窗口工作人員進行服務理念、服務禮儀及溝通技巧等方面的培訓。三是聘請第三方機構對窗口服務進行測評，該項工作已列入醫(yī)院全年計劃。四是持續(xù)開展黨員、團員門診志愿服務。

（6）針對個別職工搞特權主義，帶親朋好友看病不掛號、不排隊問題的整改。一是在全院再次明確就醫(yī)流程。二是要求職能部門加強監(jiān)督檢查，獎懲逗硬。三是設立舉報箱，公布投訴電話，暢通投訴舉報渠道。

（四）黨風廉政建設、貫徹落實“中央八項規(guī)定”和省、市委相關規(guī)定精神方面

1.關于執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴的問題。

（1）針對公務接待、差旅費管理不規(guī)范，存在超標準、超范圍等問題的整改。一是已于2016年4月對2015年3月-2016年2月期間的培訓、差旅的報銷費用進行了清理清退。二是再次對2015年至今的公務接待、差旅費的報銷進行了清理清退。三是修訂完善醫(yī)院差旅費、培訓費、會議費、接待費報銷管理辦法，進一步明確范圍、標準、審批等要求，嚴格財務審核把關，切實規(guī)范審核報銷行為。

（2）針對一些培訓學習、論壇研討、學術交流活動支出費用高，實質性、必要性不強問題的整改。一是對2015年到2017年醫(yī)院外出進修、培訓學習、論壇研究、學術交流等報銷進行了清理清退。二是重新制定《自貢市精神衛(wèi)生中心關于加強外出學習管理的規(guī)定》，對于在風景名勝區(qū)或其它地市州市一級、協(xié)會類等舉辦的學術會議原則上不得參加。三是嚴控報銷關實行總額控制，嚴格按照年初預算進行培訓費等相關費用的報銷。

 （3）針對在專項經(jīng)費中列支不屬于保障范圍的費用，報銷職工個人應負擔費用問題的整改。一是對2015年-2017年10月在專項基金中列支維穩(wěn)加班、補助、就餐費進行了清理清退。二是嚴格按專項資金使用實施方案，規(guī)范專項資金的使用，絕不擠占專項資金。三是已于2018年4月停止為職工充飯卡，職工就餐按規(guī)定繳納費用。

 （4）針對財政票據(jù)管理混亂，違規(guī)使用行政事業(yè)單位往來結算票據(jù)問題的整改。一是我院已于2016年下半年開始，嚴格按照自貢市財政局《資金往來結算票據(jù)的使用范圍》規(guī)定，規(guī)范使用財政資金往來結算票據(jù)。二是組織財務人員專項培訓，提升財務人員業(yè)務技術水平和職業(yè)技能。

2.關于后勤基建、資產(chǎn)處置、設備采購管理不規(guī)范的問題。

（1）針對一些工程項目未辦理相關建設手續(xù)問題的整改。一是對醫(yī)院相關工作人員進行了批評教育。二是修訂完善了《項目辦工作制度》，嚴格按相關部門的規(guī)定和要求，明確所有工程項目手續(xù)未完清一律不得開工。

（2）針對多個建設項目未委托監(jiān)理單位問題的整改。一是組織項目辦、總務科工作人員認真學習建設項目管理相關規(guī)定。二是完善工程監(jiān)理制度，對新建、維修、改造工程嚴格按制度規(guī)定及時委托監(jiān)理單位。

 （3）針對一些已完工工程長期未計入固定資產(chǎn)科目問題的整改。一是已聯(lián)系協(xié)合會計師事務所，近期對綜合業(yè)務大樓12樓修建和老年2號樓改造裝飾工程進行工程財務竣工審計，審計完成后立即進行轉固財務處理。二是已于2018年3月對門診大廳的LED顯示屏進行了轉固財務處理。

 （4）針對一些醫(yī)療設備采購先簽合同后上會研究、化整為零規(guī)避招投標問題的整改。一是組織相關人員進行《四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》（川辦函[2017]208號）文件的專項學習并落實到位。二是再次修訂完善《院內招投標采購制度》。三是調整設備管理委員會，增補黨辦、審計科負責人為委員，加強對設備采購的督查與監(jiān)管，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

3.關于未按核定總量發(fā)放績效工資，自立名目發(fā)放津補貼的問題。

（1）針對執(zhí)行事業(yè)單位績效工資不規(guī)范，超出人社、財政部門核定的總量標準發(fā)放績效工資問題的整改。一是對2015年醫(yī)院執(zhí)行事業(yè)單位績效工資情況進行了清理清退。二是嚴格按照人社、財政部門核定的績效工資總量規(guī)范發(fā)放績效工資。

（2）針對通過自定制度違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金和補助情況的整改。對醫(yī)院2015-2017年下基層補助、院內外會診費、病歷考核費、各類獲獎對等獎勵、在工資表中發(fā)放的名醫(yī)、學科帶頭人及后備人選津貼和目標考核獎進行了清理清退。

以上發(fā)放項目已于2017年12月及時進行整改，全部停發(fā)。

三、堅持標本兼治整改問題，鞏固深化整改成果，扎實推進全面從嚴治黨常態(tài)化制度化

雖然集中整改取得了一定成效，但這只是階段性的，離市委的要求還有差距，院黨委將充分運用巡察成果，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，認真落實市委巡察工作的要求，著眼全面履行管黨治黨的政治責任，著眼醫(yī)院的長遠發(fā)展，以“嚴”的精神、“實”的作風，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，鞏固深化整改成效，運用好整改成果，切實把全面從嚴治黨要求融入貫穿到醫(yī)院工作的全過程、各方面。

（一）增強“四個意識”，全面深化落實兩個責任

院黨委將鮮明樹立和始終強化“四個意識”，強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設；進一步厘清“兩個責任”邊界，切實履行全面從嚴治黨主體責任，書記、院長履行第一責任人職責，班子成員落實“一崗雙責”要求，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績，不抓黨建是失職”理念；完善和落實民主集中制的各項制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度；進一步強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格黨內組織生活制度，提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；進一步建立健全黨風廉政建設責任體系，全面貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化自上而下的組織監(jiān)督，層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的壓力傳導機制；進一步樹立正確用人導向，堅持黨管干部原則和好干部標準，嚴格干部選拔任用程序，大力提升干部職工綜合素質，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強全院干部職工推動健康自貢建設的能力。

（二）持之以恒正風肅紀，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境

牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，領導班子成員身體力行，帶頭廉潔從政、廉潔從醫(yī)，以上率下，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定及市委市政府十一項規(guī)定要求。切實改進作風，厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范公務接待、因公外出、政府采購等行為，堅決防止“四風”問題反彈，堅持挺紀在前，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持紀嚴于法，紀在法前，堅決查處頂風違紀行為，營造馳而不息的高壓態(tài)勢，使紀律真正成為帶電的高壓線。

（三）嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，筑牢廉政思想防線

進一步嚴格財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》，強化財務管理和資產(chǎn)管理，加強內部審計和財務監(jiān)督檢查，嚴格把好資金管理、使用和財務報銷關口，認真落實差旅費、接待費、會議費、培訓費等管理辦法，規(guī)范執(zhí)行財經(jīng)制度，進一步強化工作人員責任意識、規(guī)矩意識，筑牢廉潔自律思想防線，嚴控廉政風險，推進醫(yī)院黨風政風進一步好轉。

（四）構建抓長抓常機制，鞏固整改工作成果

針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，制定和完善各類制度規(guī)定，進一步扎緊制度籠子，把黨員干部的行為納入制度管理的范疇，切實規(guī)范權力、堵塞漏洞，形成良好的制度環(huán)境。強化制度執(zhí)行，抓好制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，發(fā)揮制度的剛性作用，通過強有力的監(jiān)督約束，真正把制度規(guī)定轉化為廣大黨員干部的日常行為和自覺行動，扎實推動從嚴治黨各項要求落到實處，推動醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，為健康自貢建設作出更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0813-5532181；通訊地址：自貢市貢井區(qū)青杠林138號自貢市精神衛(wèi)生中心黨委辦辦公室；電子郵箱：zg_mhc@163.com。

中共自貢市精神衛(wèi)生中心委員會

2018年4月26日